Oт людeй, пeрeсeкaющиx линию сoприкoснoвeния, в кoнцe прoшлoй недели поступала информация о том, что на КПВВ* «Майорск» сотрудники Государственной фискальной службы (ГФС) не пропускали через линию соприкосновения в направлении неподконтрольной украинской власти территории людей с обычными продуктами питания – чаем, медом, виноградом, грибами; а также дрелью, колесами для тачки (с чеком на 400 грн), бойлером и т.п. Об этом сегодня, 27 сентября, сообщает Общественная организация «Донбасс-SOS».

Что делать в такой ситуации, куда жаловаться? И имеют ли сотрудники ГФС право отбирать продукты, разъяснили юристы.

Перечень и объем товаров, разрешенных для перемещения к/с гуманитарно-логистических центров и через линию соприкосновения утвержден Приказом Министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Украины (МинВОТ) №39 от 24.03.2017 года. Ознакомиться с его текстом можно на сайте Верховной Рады.

Важно. Через линию соприкосновения разрешено перемещать товары (кроме личных вещей и подакцизных товаров), суммарная фактурная стоимость которых не превышает эквивалент 10 тыс. грн и суммарный вес которых не превышает 75 кг на одного человека согласно Перечню в ручной клади и/или сопровождаемом багаже автомобильным транспортом.

Нужно понимать, что если товара, который вы провозите, действительно НЕТ в Перечне МинВОТ, то представитель ГФС имеет право расценивать провоз такого товара как нарушение действующего законодательства и привлечь к ответственности по ст. 204-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях. То есть, составить протокол административного нарушения при 2 свидетелях и акт передачи товара, изъять товар на хранение до решения суда. И вы должны быть готовы, что по решению суда вам придется заплатить штраф за такое административное нарушение от 170 до 1700 грн.

По факту людям приходится просто выбросить чай-кофе из сумки, чтобы спокойно пройти.

Если все же вы хотите в дальнейшем оспаривать в суде действия сотрудника ГФС (например, в перечне ЕСТЬ товар, который вы провозите, а вас все равно не пропускают и вынуждают выбросить элементарные продукты/вещи), то:

• вызывайте начальника смены на КПВВ и руководителя подразделения ГФС – сообщить им о несоответствии требования их подчиненных действующему законодательству и требовать пропуска;
• требуйте составления административного протокола представителем ГФС в соответствии со ст. 204-3 КУоАП.

Протокол должен быть составлен в присутствии 2 свидетелей.

В протоколе обязательно должны быть указаны:

• данные лица, составившего протокол;
• сведения о лице, которое привлекается к ответственности (т.е. вы);
• место, время совершения и содержание административного правонарушения (обратите внимание чтобы верно было указано что именно и в каком количестве вы перевозили);
• нормативный акт, предусматривающий ответственность и тому подобное.

Вам обязательно должны дать копию этого протокола, и только после этого сотрудники фискальной службы могут изымать товар. О самом изъятии составляется отдельный протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении и дополнительно составляется акт приема-передачи на ответственное хранение товарно-материальных ценностей.

Важно. Ваша подпись в протоколе обязательна. Протокол – единственный документ, по которому суд будет разбираться в обстоятельствах изъятия. Очень важно внимательно его прочитать, обращая внимание на дату, время и изложенные детали. Если не согласны с чем-то, так и напишите в протоколе – там для этого должно быть отведено место. Перечеркните все пустые места в протоколе.

В дальнейшем дело будет рассматриваться судом по месту совершения правонарушения, например, если это КПВВ «Майорск» – Артемовский горрайонный суд Донецкой области. По результатам рассмотрения дела и вынесения решения в пользу лица – товар будет возвращен.

Что делать человеку в такой ситуации

Юристы рекомендуют проявить свою гражданскую позицию и позвонить:

• на Правительственную горячую линию 15-45 и сообщить об ограничении конституционных прав человека на свободу передвижения по территории Украины, а также выразить желание, чтобы Перечень товаров, разрешенных к провозу, был пересмотрен;
• на горячую линию Государственной фискальной службы Украины 800 501 007 (при автоответе набрать 4) и потребовать, чтобы Фискальная служба инициировала пересмотр и расширение перечня товаров к провозу, а также сообщить о нарушениях сотрудников ведомства;
• на горячую линию «Донбасс СОС» 800 309 110. Там зафиксируют вашу ситуацию для дальнейшей работы и обращений к государственным органам и международным организациям.

Юристы обращают внимание на такой момент. Весной представители «Донбасс-SOS» обращались к ГФС с проблемой провоза вещей на авто. В ответе от ГФС в том числе был такой абзац: «до ГФС скарги або повідомлення про факти порушень її співробітниками в межах КПВВ не надходили». «Поэтому без ваших обращений намного сложнее заставить двигаться бюрократическую махину», – подчеркивают в «Донбасс-SOS».

*Сокращения: КПВВ – контрольный пункт въезда-выезда